府君与夷狄谁更可怕这个问题，若放在盛苑没有上任前，恐怕府城百姓都要仔细想想。
不过现在，在盛苑亲自到辖下州县溜达之后，九成往上的百姓都能不假思索的高呼：“府君更胜阿戎！”
原因无他，盛苑亲自向民众颁布一条法令，即：凡动摇民心稳定者，其家族劳力皆充为劳役兵丁，战时发往前线御敌。
至于何为民心不稳之举，其衡量标准繁多，其中最主要一条，就是关于农人耕种开荒田亩数、商人缴纳税额数与上一年度的对比。
凡降幅较大者，除有明确正当理由之外，皆视为动摇府城民生安稳之举。
但有此举者，皆以敌视之。
考虑到惩罚范围比较大，盛苑还特别声名，允许各族各家互相监督、举报。
也就是说，同族中人若发现族人有异，可举报至各地衙署，从而免受牵连。
若非同族者举报，府衙除却银两奖赏外，还会赠予府城准备的撤离通道名额。
当然，盛苑也晓得这条政令容易引起内乱，故而在惩罚之余，还特别讲明了奖励。
凡衙役、胥吏、农人、工匠、商家等业绩超出上一年度者，府衙将根据具体成绩予以褒奖，包括但不限于减税、赏钱、赠予避难名额、奖励官学名额、战后立碑刻名等奖励。
此政令一经颁发，府城上下震惊一片。
这位府尊看似给大家两个选择：要么一若往昔好好种田，要么征调出城发往前线。可实际上，却是明明白白告诉众人正确答案是哪个。
毕竟要是有不开眼的选了后者，那就是拿整个家族的重劳力去试府尊大人的刀锋利不利啊！
“常言道，破家的知府、灭门的县令，果然如此啊！”
“最毒妇人心啊！府城安危难测，府尊大人却不肯给咱们喘息之机！”
“……”
随着政令颁布，这类挑拨言语就悄无声息的冒了出来。
只是这次，没等造起声势，负责流传这些言语的人，就被内卫军一个接一个的揪出来了。
“与其朝不保夕，于酷吏治下战战兢兢忧愤难安，不若奋力一拼，若立功于阿戎，府城可保矣！”盛苑坐在府城世家聚集的主街之上，笑呵呵的从密信上挑了一条念出，而后看向五花大绑的熟人。
“小章家主，这是你交代家丁散播的吧？”盛苑捏着信朝狼狈跪坐的小范家主抖了抖，也不管他看不看得清。
“盛文臻！你利用鹰犬探子捏造罪名、诬告陷害！你堂堂的知府，竟然用不入流的迷药迷晕各家之人！我我我、我要上告！我要告你抢夺民财、告你欺君欺民！”
瑟瑟发抖的小范家主尚未言语，不远处，小贾家的家主贾稔先怒骂起来。
他一出声，盛苑侧目：“状告本官？可以，不过你先讲清楚你们几家勾结夷狄、叛国资敌之罪再说吧！”
“盛府尊！”小尤氏大声自辩，“天地可鉴！我尤氏未敢有此大逆不道之想！”
“你怎么想的，本官可不知，毕竟本官不是你肚子里的蛔虫！本官只看证据。”盛苑弹了弹手里的信。
“大人！府尊大人明鉴，小章氏祖辈主要经营的是丝绸布匹，即使贩卖至草原，也与资敌一事无关啊！至于传言……小章氏只因旧友求到了面前，这才碍于人情帮了一把，可当时，对方只说想收些田地，若能顺势多收些佃户就更好了！小章氏是真不晓得他们传的这些话啊！若是知晓，您就是给小章氏每人几十个胆子，小章氏也不敢啊！”
“哦。”盛苑见他说得诚恳意切，若不是密信在手，她说不得还真就信他了。
“小章家主说得也许为真，可惜，证据在手，不可轻视。”盛苑目光看向一副好像认命了的小阮家主，“你说对吗，小阮家主？”
“呵呵，成王败寇，在下认了！”小阮家主吸了口气，甩出话去。
盛苑似乎没想到都这份儿上了，还有几个不知怕的。
“诸位……不会以为本官要把各位押送京都吧？”
盛苑这话语声不高，可听到几个家主耳中，却好像惊雷一般！
几个人猛睁圆眼眸，紧紧盯着盛苑，不肯放过她脸上一丝一毫的表情。
可惜啥都没看出来！
“本官向来喜欢成人之美！诸君既然向往阿戎，本官自然要成全尔等！只是不知，两军对垒之时，阿戎会不会顾及你们这些内应了。”
“盛文臻，你此言何意！”贾稔眼露惊慌，怒声咆哮着问。
虽然他此举很不礼貌，不过盛苑却是个和善人儿，即使面对叛徒，仍然有问必答，很是和气的告诉他：“本官听闻阿戎军士擅弓箭骑射，但凡攻城，必箭雨开路，守城者多损失于此……故而本官打算请诸位及家属充当缓冲，以解府城困局。”
莫说是这五个家主，就是街上看热闹的人听闻，也忍不住倒吸口气！
什么充当缓冲！只是说得好听！
这位女府尹分明是让他们当人盾！
偏偏这等残酷之举，让她说得轻描淡写！
果然足够狠毒！阿戎这等夷狄都不及也！
让盛苑给气个仰倒的贾稔，青着一张脸，颤声怒