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每一年的春天，青照县各界人士齐聚，共商青照发展大计，今年也不例外。
青照政府单位汇聚的这条街，从早上六点就开始交通管制，没有出入证的车辆一律禁止入内，以保证委员们的车辆能及时到达。
吕建仁开着吕冬的车过来，通行证早早就放在挡风玻璃右侧，来到路口附近，有交警看到车辆和通行证，先做出通过手势，接着立正敬礼。
车子拐入大院里面，在停车场停好车，吕冬挂好吊牌证件，提着包下车。
旁边的红色夏利，正好有人下来，冲吕冬打招呼：“吕总，真巧。”
吕冬笑着回应：“早，夏丹。”
这是见过一次的县电视台主持人夏丹。
夏丹过来，与吕冬一起朝礼堂走去，说道：“你是咱们县有史以来最年轻的委员吧？”
吕冬摇头说道：“不是，以前有过更年轻的。”
他看眼夏丹穿的女士西装，胸前也挂着个吊牌，记得以前的会上从来没见过她。
夏丹笑着说道：“我是今年增选的候选人之一，吕总可要给我投票。”
吕冬颇为客气的说道：“一定，一定。”
进入礼堂，吕冬见到熟人，主动远离夏丹，来到靠近中间的位置，与王栋坐在一起。
王栋问道：“吕总，听说你准备了青照河的提案？”
青照县证携的圈子并不大，吕冬还找了三个老委员共同签名。
吕冬放好包，说道：“你消息挺灵通。”
王栋笑：“老严正好跟我家有点关系。”想到吕冬才当上一年，可能没经验，好心提醒：“咱们的提案更多是走走过场，关于青照河的情况，估计提了也没用。”
“我家就在青照河边上，九八年夏天洪水差点决堤，到这都心有余悸。”吕冬说的是切身感受：“有些事? 总得有人去做。”
王栋说道：“可能我在县城里，没亲身体会过，总觉得洪水距离很远。”
吕冬笑了笑：“以前我也是这么觉得。”
说起来? 他有过三次大水的亲身体会? 曾经的九八年和利奇马? 还有前两年夏天堵住洪水。
这三次洪水，甚至改变了他的人生。
最早的一次，吕家老村没了? 老村里很多人也没了? 最后连吕家村都叫人吞并了。
利奇马那次，洪水就在脚边晃荡，幸好社会发展了? 经济和技术进步了? 在大型机械辅助下? 最终成功守住河堤。
但随后? 他回家的时候? 就在距离城区一步之遥的高速桥洞下面出了事。
当时那个桥洞子? 可能从高速公路落成，就没人修过。
现在也好了，因为他的关系，去年就进行了整修。
再就是让吕家村获得新生的那场抗洪救灾，整个吕家村的命运都因此而改变? 连带效应不断扩大? 甚至到了县城和大学城。
同样的? 因为洪水没有决堤? 导致另外一个后果——洪水一退，没了眼前的威胁，破损的青照河河堤无人重视。
吕冬上游下游看了很多地方? 掌握大量一手资料，就以青照河堤现在的情况，谁敢说能保一方平安？
个人的力量确实有限，但不去做一点成功的可能都没有。
有个五十岁左右的人这时到了前排，周围的人全都过去打招呼，地位明显不一般。
看着对方花白的头发，吕冬轻易就认出是谁，可能不是青照县资产最雄厚的那个，但一定是现金最多的！
南部山区开煤矿的李兴国。
这人的人生轨迹可以划分成两部分，一部分是前四十多年，名声不显，平平无奇、
另一部分就是四十五岁以后，突然从县里承包矿场，先是石料厂，又趁县里最大的煤矿改制拿下，然后一飞冲天。
“听说没？”王栋也在看李兴国，伸出一个巴掌：“据说他在银行里，有这个数的现金存款！”
吕冬明白后面的单位是亿，说道：“人家里有矿，咱们比不了。”
王栋忍不住低声说道：“还真是。”
他也是个明白人，知道能玩得起矿的，都不是一般人。
背后没人挺着，连这个行业的门槛也摸不着。
很快，大会拉开帷幕，一些例行的仪式之后，县政府大领导上台做工作报告，单听报告的话，青照真不得了。
不少人昏昏欲睡，吕冬倒是听得认真，其中有不少关键性的数字和指标，尤其大领导的报告里面，着重提到一点！
以青照的传统优势作为依托，积极发展第三产业，做好下岗再就业工作。
青照是个农业大县，在大批县属企业倒闭破产或者改制转卖的当下，想要在短期内发展成为工业大县不现实，没有足够的工业企业，县城和各个乡镇大批下岗待就业的人该怎么办？
全都推给社会，让人自谋生路，不去加以引导或者创造有利的再就业条件，明显不可能。
第三产业，同样属于劳动密集型产业。
大领导的工作报告里面，这方面又重点提及两部分，一是采用有效的政策，大力推动餐饮行业的发展，