全由杨光华标注了“最重要”三字，上书人主要有韩忠彦、曾肇、陈中、崔浩等。
其中崔浩的奏书仍然是直接揭露章惇的罪行，言辞最为犀利。自从上次弹劾章惇没有成功，崔浩就同全家人一起，被梁师成藏在自家后院的厢房里，吃喝穿用都由梁师成安排专人照顾。而深信崔浩飞不出手心的章惇，尽管动用了御史台、大理寺、开封府的力量，在京城连续多日搜查，还安排专人到蜀川成都府，带着成都府的兵丁赶赴筠州，却连崔浩及其家人的影子都没见到。直到现在，由章惇交代、安惇具体组织实施的搜查抓捕崔浩的行动还在进行之中。这次朝廷公开征集意见建议，崔浩就将上一次的奏书作了大幅度的修改补充，由梁师成转交给了杨光华。
韩忠彦的奏书中说，期望徽宗能够兑现诺言，取信于民，不要因为上书者指出朝廷错误、批评官府不当作为而降人以罪，只有这样才能求到真言，听到真话。
曾肇在奏书中，要求撤销编类臣僚章疏局。他介绍了这个局的职能和作用，指出这个局负责编录大臣及官员们的奏章，由章惇挑选的人员组成专门班子。这些人别有用心地、经常从大臣及官员的奏章中，摘录片言只语，然后，推理演绎，给人定上莫须有的罪名。特别是那些被章惇及其党徒认为、对他们不利之人的奏章，更是他们审查摘录的重点。事实上这个局已经成为了章惇打击对手、壮大自身力量的一个专用机构。
而陈中的奏书，则直接点名道姓地历数章惇的劣迹，并着重指出，“章惇操持国柄，遮蔽圣聪，排斥正直之人；有议论政事者便被污蔑为讥刺朝政；凡是直言进谏者，就说是诋毁天子，以此来堵天下人之口，掩饰他们的罪行，凡此种种，都超过了历史上的巨恶大奸。朝廷上有人说，司马光为奸，而天下之人都说他是忠臣；朝廷认为章惇是忠臣，但天下无数人都认为是奸邪，有人直接就称章惇为惇贼，这样的人如不惩处，怎能平民愤？”