是因为这些头颅数量的差距会带来另一个后果！ 震慑力不足！ 这种轻微的手段根本不足以促进各地官吏乡绅主动的去进行变法！ 所以此次变法，或许会推迟不少时间！ 但问题是！ 推迟的时间越长，他原本的北伐计划也会推迟！ 这损害的是他的利益啊！