不过一个月，道路已经修筑到山脚下，虽然还没有上山，但其战略价值已经显露无疑。白起亲自在道上跑了趟车，即命司马靳率戍卒五千，放下武器，拿起农具，修路！司马靳爵公大夫，本只能率领一千人，但白起让司马靳以自己的佐事身份任职，领军五千，相当于公乘。
司马靳虽然年轻，却很会办事。他首先向芈戎报到，芈戎告诉他具体负责此事的是工曹张禄。张禄初逢司马靳，见他年轻，不免心中忖忖，以为是贵公子，难以相与。但相谈之下，顿成忘年。张禄和造作府的工匠按五千人计算了工程概算，司马靳一概不懂，只听明白需要自己做什么，直接用自己的印封了，转呈白起；白起直接批准。秦王当朝给予兵符，从武安君营中拨五千人修路。于是在司马靳的亲自协调下，五千人开始调动起来。而这之前，从工营调出的一百工兵已经随张禄前往施工地点。
越过泾水出山口的谷口县，就到了秦国过去祭天的祭坛好畤。从这里上山，就是周国最早的居住地豳。当初，古公亶父率领周人就是从这里下山，进入周原，开创了周朝八百年统治。现在秦军也是从这里上山进入豳，到达义渠。张禄他们所拟修筑的夯土路，也将从这里上山。
按张禄他们的算计，五百人其实很难对付高山深壑，在咸阳城外筑路，相当于打广告。第一批五千人才是首批到帐的风投，才是项目的正式启动。这里虽是山地，幸不险峻，且有泾水可以运输，粮秣、工具不致短缺。
张禄向工营的工兵们介绍了修筑的要领。这些人都有行军修路架桥的经验，只不过这一次工程量更大，工期更长，标准更高。了解了工程情况，工兵们拟定了工程所需，和云阳的刑徒使用耒耜不同，他们直接向府库申请了铁制的铫耨。当司马靳把五千人带到陇山脚下时，芈戎调集的一千铁制铫耨也随船运到。
和平原五百人用车运补给不同，山脚下的五千人补给主要用船水运。司马靳把营寨设在泾水河边，先调拨了最精锐的一千人在山脊上开挖。由于山地与平原不同，工程量更大，要清理出三步的道路，需要开挖更多土方，在进行工程概算时，张禄等是按每人每天二十步计算工程量。但他们还是低估了山地修筑的难度和大兵团作战的复杂性：别的不说，每人开挖二十步，意味从头到尾，开挖的队伍要排出二万步，六十里还有余，当起点处人员已经收工时，最后一名工人可能还没有走到终点。
张禄不得不紧急调整了施工方案。千人分成两处营地，每人每天挖出宽三步，长六步的范围后，施工结束。然后越过前面一营，再建立一个营地；而前一个营地则由负责筛土的戍卒进入；筛土的戍卒完成任务前移后，夯土的各营依次进入营地，直到道路修筑完成。除了前五天外，依然以每天十里的速度向前延伸。
筑路大军刚刚上山，工程准备即将结束时，第二批轮换的戍卒随之进山；当二十天后迎回第一批戍卒时。道路已经翻山越岭，向前延伸到百里开外。而当第三批戍卒进入时，大部分道路已经修通。而这时，义渠内部人心惶惶，大家传言，一旦道路修通，秦军就要把义渠人全部杀光，把所有财物，连同女人和孩子全都运走。义渠王子、泾阳君、高陵君拼命解释，也没有任何用处。
第三批戍卒和道路前后脚进入义渠境内，预期中的大祸并未降临。
工程队与到期的戍卒一起从新修好的道路上离开了义渠。
武安君引着自己的二十乘随从，快速驱车从咸阳直驰入义渠，带来了秦王的教令：于义渠设义渠县。
工程队五千五百人回到咸阳，刑徒一律立功免罪，戍卒各赐一爵。他们还享有一项特权：他们所修筑的道路两侧，可以由他们带着自己的家庭，包括父母、妻儿、兄弟，优先挑选土地丰美的地方，进住定居开垦，三年免赋。
三四个月的时间，张禄就在野外，和戍卒们同吃同住。当戍卒们完成当天的施工后，他和造作府工匠以及工兵们，要将各什伍的旗帜拔出来，正确插在下一个施工的位置，引导戍卒进入工地。他们要监督工程质量，不合格的要返工。
司马靳是一名合格的参谋长，他总能精确地引导各部找到合适的营地，并把补给及时送到营地。工地上只保留五千人施工，另五百人负责后勤保障。损坏的铁器被及时回收、更换；回收的铁器送回府中，由秦国工匠回炉，重新打造新的农具。工程完成后，司马靳公乘的爵位是跑不了了。
从十一月开工，到三月春暖花开结束，在最冷的季节里，戍卒们克服了重重困难，战胜了风霜雨雪，完成了施工。百余人病死在施工过程中，因为各种过错，从打架斗殴，到施工质量不合格，共处死数十人，处死方式通常是用大石头砸碎头颅，或者直接推下悬崖峭壁。
造作府的工匠们被证明十分称职，他们没有任何仪器，只用手和眼就完成了施工路线的测量和设计。他们在工地上得到很好的保护。回到咸阳后，他们被从优叙功，好像会有跨级晋升。
施工管理中的体力活基本上由工兵承担