士人直接向王国朝廷的派出机构交税，并用于抵消应该交给自由邦政府的税金。
自由邦政府向普通人多征税，以补全这部分损失的税金。
对于大皇子的警告和提醒，现场的当事人都马上理解了其中的逻辑，都清楚的知道接下来会发生什么了。
这是完全符合传统统治者的做法，理所当然的转嫁成本的方法。
把在自己无法对抗的方面产生的损失，转嫁到自己仍然能够随意掌控的方面。
从士绅的钱收的少了，那就向百姓多收一点。
但是现场三方代表，包括贵族和官员以及民间代表，都隐约觉得现在用这个方案似乎有些不妥。
只是他们都没有马上想明白，其中的不妥之处到底在什么方面。
主要是没有马上想明白，对自己本人有什么影响，对自己所代表的群体，又有什么具体的影响。
这其中当然有不妥，主要是会形成某种倾向。
导致普通人更乐意向王国派出机构交税，无论他们能不能去考取功名，反正都可以交考试费。
这会反过来导致自由邦收到的税继续降低。
自由邦只能继续向其他普通人收更多的税，再次推着普通人去王国派出机构交税。
对于自由邦而言，这是一个有持续推动力的恶性循环。
可能到了最后，所有的自由邦百姓，都去向王国派出机构交税，而不是向自由邦缴纳了。
王国派出机构收到全部的自由邦税收，自然也能组建完整的对应自由邦的地方行政机构了，那自由邦就失去作用了。
为了阻止这个趋势，应该限制普通人交税的数额，不能无限制的将地方税转为王国中央税。
最终的结果可能是双方直接正面冲突，爆发内战。
也可能是双方再次坐下来协商，约定一个明确的中央与地方分税比例。
到了那个时候，自由邦与省份也就没有明显区别了。
大部分代表没有马上想明白这么多的弯弯绕绕，不过这些代表之中有一些是具有超然正义感的人。
他们自以为是为全体自由邦百姓谋福利，而不是单纯的为了自己个人或者某些群体谋利益。
所以在短暂的沉默之后，在贵族代表还没有马上说话的时候，作为民间代表的杰克逊先小心翼翼的提意见了：
“殿下，这会导致自由邦普通百姓总体税收负担增加……”
这下子十五皇子直接开口了：
“这是必要的负担，这个负担总要有人承担，这种监督对于普通百姓而言，也同样是有好处的。
“因为监督有利于肃清自由邦的吏治，能总体上降低自由邦官方机构的运转成本，提高他们的运转效率。
“关键是，你们未来肯定是要参加科举的，你们都是自由邦的士人，也是自由邦的民意代表。
“你们觉得百姓承担了额外的成本，那你们就主动去采集民间的问题和诉求。
“你们作为王国朝廷与百姓之间的桥梁，帮他们解决问题。
“大明的士人，有功名的读书人，本来就是要为民请命的，这就是你们士人的责任所在。
“这种方式也是最低成本的基层监督方式。
“你们承担了民意转达的工作，王国派出机构就不用安排那么多的人员下去调研了，自然就能节省部分运转成本。
“你们帮助王国朝廷节省出来的成本，就是在实打实的降低普通百姓的负担啊。”
杰克逊等三个民间代表顿时恍悟：
“多谢殿下指点，我们明白自己的用处，我们一定做好朝廷与百姓的桥梁。”
皇子和民间代表谈的似乎很好，民间代表找到了自己的清晰定位。
但是旁边的自由邦贵族和官吏代表们，听着这些对话就越来越觉得很不是滋味了。
民间的士人当了朝廷上与百姓的桥梁，那我们算是什么呢？
而经过这么一段时间的考量，有人已经隐约意识到了这个安排本身存在的重大问题。
只不过这个问题并不是可能存在的全部问题。
只是因为自由邦的民间选举传统，存在一个选举资金赞助的逻辑。
自由邦贵族本能的将两者联系起来了。
小富兰克林作为代表重新提起了这个话题：
“殿下，自由邦士人向王国派出机构缴纳的税金，应该设置一个明确的标准和上限吧？
“毕竟那只是一个考试费用，以及一个功名的注册登记费用。
“如果自由邦的士人们，估计将他们全部应缴的税金，全部交给王国派出机构。
“而且，能够参加科举和会参加科举的士人，本来就是自由邦社会的中间阶层，是最重要的税收来源。
“士人如果都将自己应缴的税金交给王国派出机构，那自由邦税务机构就收不到税了。”
大皇子听了这种抱怨和担忧，理所当然的做了个回应和安抚：
“王国派出机构就是在收税，在自由邦实施监督职能和科举职能，实际所需的大致的金额。
“可以称之为自由邦官方机构监督税和科举税。
“