自新末大乱到天下再度一统，历时近20载，其间战乱连年，大灾大旱不断，百姓伤亡惨重，十余二三……
刘秀创建的王朝面临的就是这样一个烂摊子，为了使饱经战乱的中原大地尽快的恢复和发展，刘秀果断选择息兵养民。
例如建武二十七年，公元51年时，朗陵侯臧宫、扬虚侯马武上书请趁匈奴内部生乱，实力衰弱之际发兵灭之，立万世刻石之功。
这要换了杨广之流，可能就答应了，兴冲冲去打仗，但显然刘秀不是杨广，好大喜功也跟他不沾边，所以他拒绝了，坚持发展民生。
杨广：被踩的人换了？哦，换朕了！
杨坚@杨广：你就不说点啥？
李世民：亡国之君，他有那个脸说吗？
杨广：“……”
我忍！
刘秀非常勤政，应该说成为明君的基本条件就是要勤政，再加上强大的政治能力，才能成为明君。
刘秀也不例外，朝廷初立，百废待兴，他要做的事很多，所以勤政是基础，总结一句话，时间很紧，任务很重。
他多次发布释放奴隶和禁止残害奴隶的诏书，让从西汉末年以来大量失去土地的农民沦为奴隶的问题得到改善，也让战乱后大量土地荒芜而人口不足的问题得到了解决。
他实行轻徭薄赋的政策，使百姓卖身为奴的现象得到减少，发放粮食赈济百姓，发展农业生产，兴修水利。
罢免贪官污吏，加强中央集权，同时，大力裁撤官吏，合并郡县，极大减轻了人民的负担。
重点说说整顿吏治这一块啊，刘秀表现得非常严苛，当然，是对官吏的严苛。有鉴于西汉后期吏治败坏、官僚集团奢侈腐化的积弊，刘秀上位以后即大力整顿吏治，躬行节俭，奖励廉吏，选拔贤能为地方官吏。
他对地方官吏要求非常严格，赏罚都从重处置，有功者重赏，有过则重罚，经过他一番整顿后，官场风气为之一变，有“内外匪懈，百姓宽息”的美誉。
对官吏严苛，这事儿只能说有利有弊，利处自然是官场风气为一一变，贪官污吏逐渐退场，至于弊处……
同样是因为严苛，导致了一些高官因为一些小过错而受到严惩，例如大司徒伏湛因为没有报告河南尹和司隶校尉在高庙争执的事而被罢官。
大司徒韩歆因为多次直言进谏而被罢官，最终受责自杀，大司徒戴涉因为举荐的太仓令犯罪而受到牵连死于狱中。
大司空宋弘因在没有证据的情况下弹劾上党太守而被罢官，大司空朱浮因卖弄国恩而被罢官。
三公贵卿，战战兢兢，高官显贵，小心翼翼，以上种种，不得不说确实是刘秀的过错。
但你如果联系他的另一个目的，即中央集权的话，那你会发现，他专门打击的就是三公高官。
同样是因为西汉出现的问题，即三公权重，所以刘秀渐渐将三公权柄下移，虽然设立了三公的位置，但一切行政大权都被他划归给了由皇帝直接指挥的尚书台。
尚书台设尚书令一人，尚书仆射一人，六曹尚书各一人，分掌各项政务，其下设丞、郎、令史等官，所有一切政令都由尚书台直接禀陈皇帝，由皇帝裁决。
至此，天下事皆禀尚书台，与人主参决，乃下三府，虽置三公，事归台阁，三公之职，备员而已。
三公，至此彻底成为备胎，虽位高，权力却小，也就能给皇帝递些建议，干着参谋的事儿。
所以，前后联系一下，你就会发现，秀儿之所以打击三公，处置伏湛、韩歆、戴涉、宋弘、朱浮，其根本目的只有一个，那就是夺权。
这就像朱元璋废丞相一样，都要先让丞相犯错，啥？你说没犯错咋整？那嘴长你身上，别人犯没犯错还不是你一句话的事儿。
秀儿只是没有老朱这么狠，老朱废个丞相，砍人无数，至于秀儿，手上虽沾了官员的血，但是很少。
朱元璋：秀儿确实厉害！
刘秀：重八，你别太过分？
朱棣：叫你一声秀儿不可以吗？
刘彻：老四，欺我大汉无人？
嬴政@朱元璋：老朱，人都叫你重八了，这你能忍？怼死他！
康熙@刘秀：朱家的真没礼貌，换了朕可不忍他，必须怼回去！
两朝互怼，加两朝拱火，晋、隋、唐、宋、元表示这瓜很赞！
再说裁撤官吏，合并郡县这一点，这就跟杨坚干的事儿一样，都是将那些多余的官职撤消，无用的废物点心清理出体制之外。
另外，由于西汉郡国并行加上推恩令的缘故，一些封国小得可怜，你说这封国是个县吧，但其对标的是郡，说是郡呢，又没一个郡大。
总结一句话，地盘就一点点，官员却有亿点点，地不多人多，人多事还多，净添麻烦。
要还是西汉那一系当皇帝，可能捏着鼻子忍了，但刘秀忍不了，他最看重的只有南阳宗室，至于其他的，除了一个亲戚的名头还有什么联系？
一旨令下，给朕削他，哦不，给朕合并郡县，清理废物，至于宗室，没出五服的养着，出了五服，该干嘛干嘛去，这天下姓刘的可多了，又不个个都是朕的亲戚！